Fabriques de territoire

L’Etat s’engage pour les tiers-lieux

Au terme de 6 mois d’enquête mobilisant une très large partie de l’écosystème visé (plus de 200 entretiens, des groupes de travail, 12 régions visitées, etc.), et selon un mode opératoire associant très étroitement des acteurs reconnus à l’élaboration de préconisations, la Mission Coworking a remis officiellement son rapport – « Faire ensemble pour mieux vivre ensemble » – au Secrétaire d’Etat Julien Denormandie le 19 septembre 2018.

Le rapport a permis de mettre en lumière une vraie dynamique nationale de transformation de l’activité dans les territoires.

Les travaux de la Mission Coworking ont montré que pour gagner en impact et en efficacité, les multiples petits tiers-lieux locaux ont besoin de lieux ressources structurants. Cette fonction est en émergence ou déjà présente dans quelques tiers- lieux. Leur ancienneté, leur taille, leur dynamisme, la diversité de leurs activités, leurs partenariats, la qualité de leurs membres ou des équipes, en font une source d’inspiration, de conseil et de soutien pour des tiers-lieux en création ou de taille plus modeste. Ils opèrent, de fait, des rôles d’accompagnement, d’essaimage et ainsi de maillage, au sein de leur territoire. Toutefois, la plupart des territoires, en particulier en dehors des métropoles, n’en dispose pas encore, les tiers-lieux existants ne souhaitant pas ou n’ayant pas les moyens d’assumer ce type de fonctions.

Aujourd’hui, les tiers-lieux sont devenus des plateformes de services qui contribuent à la vitalité de tous les territoires : ruraux, périurbains, urbains, quartiers de la politique de la ville… À l’heure des grandes transitions démographique, numérique, écologique et productive, le Gouvernement a décideé de soutenir ces initiatives publiques et privées en adoptant une nouvelle méthode d’intervention : sans prescrire, sans chercher à normaliser mais en accompagnant, en accélérant et en « outillant » l’ensemble des acteurs.

Pour accompagner et accélérer la dynamique de développement des tiers-lieux dans les territoires, en garantissant leur diversité et consolidant les projets existants, l’État a lancé, en 2019, un appel à manifestation d’intérêt (AMI) doté de 45 millions d’euros, pour identifier 300 fabriques de territoire, existantes ou en projet, dont 150 implantées en Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville (QPV) et 150 dans les territoires ruraux.

L’État soutient à hauteur de 75 000 à 150 000 euros sur trois ans les Fabriques de territoire, le temps pour ces structures de conforter leur équilibre économique.

« Les tiers-lieux sont les acteurs d’un mouvement citoyen, témoin de la vitalité de nos territoires. Qu’ils soient lieux de travail partagé, ateliers de fabrication numérique, friches culturelles, espaces agricoles, cafés associatifs… ces espaces du faire ensemble sont le visage d’une France, qui alors que nous traversons une crise majeure, décide d’entreprendre, de construire et d’innover pour apporter des réponses à nos enjeux de société : Ils agissent pour l’insertion professionnelle tout en recréant du lien social ; ils allient nouvelles formes de fabrication locale et développement de nouvelles compétences ; ils croisent création culturelle et création d’activités économiques ; ils développent des formes d’apprentissage par le faire ; ils concilient inclusion numérique et engagement citoyen. »

Les tiers-lieux sont au carrefour des aspirations nouvelles et des transitions en cours. 

Jacqueline Gourault, Ministre de la cohésion des territoire et des relations avec les collectivités

Un tiers-lieu c’est quoi ?

La mission coworking a fait ressortir des critères essentiels sur lesquels l’Etat s’est appuyé pour définir un tiers-lieu. Ces critères sont au nombre de cinq :

Un fort ancrage territorial

Ce sont des lieux qui répondent à des besoins territoriaux et engagent pour ce faire des coopérations locales, en mobilisant les acteurs du territoire, pouvoirs publics, entreprises, associations, universités…

Une communauté d’acteurs engagés

Dans les tiers-lieux se retrouve une communauté d’acteurs qui développent des projets innovants pour leur territoire, en mutualisant des équipements, des moyens, des compétences.

Une gouvernance partagée

L’ensemble des parties prenantes, et notamment les usagers des lieux, sont impliquées dans la définition et l’orientation du projet de territoire.

Une hybridation d’activités

Les activités sont multiples et les modèles s’équilibrent entre activités lucratives (services, formation, location, restauration…) et activités d’intérêt général (inclusion numérique, remobilisation dans l’emploi, social…).

Une dynamique d’expérimentation et d’innovation

Espaces dédiés à la pratique, au faire soi-même, les tiers-lieux sont évolutifs et adaptables, ils favorisent ainsi l’émergence de nouveaux projets collectifs.

C’est quoi une Fabrique de territoire ?

Les tiers-lieux sont des espaces physiques pour faire ensemble : coworking, micro-folie, campus connecté, atelier partagé, fablab, garage solidaire, social place, makerspace, friche culturelle, maison de services au public… Les tiers-lieux sont les nouveaux lieux du lien social, de l’émancipation et des initiatives collectives qui contribuent à la vitalité de nos territoires. Ils se sont développés grâce au déploiement du numérique partout sur le territoire. Chaque lieu a sa spécificité, son fonctionnement, son mode de financement, sa communauté. Mais tous permettent les rencontres informelles, les interactions sociales, favorisent la créativité et les projets collectifs.

Les tiers-lieux sont des espaces physiques pour faire ensemble. Ils sont les lieux des transformations du travail, de la transition écologique, favorisent l’apprentissage de pair à pair, la créativité et les projets collectifs tout en offrant convivialité et flexibilité.

En résumé, dans les tiers-lieux, on crée, on forme, on apprend, on fait ensemble, on fabrique, on participe, etc.

Les Fabriques de Territoire sont des tiers-lieux structurants capables d’augmenter la capacité d’action des autres tiers-lieux du territoire dans lequel ils s’inscrivent. La présence d’une Fabrique de Territoire facilite l’émergence d’autres tiers-lieux de moindre envergure sur le territoire concerné, notamment dans les villes moyennes et les territoires ruraux, moins pourvus en tiers-lieux que les métropoles.

La fabrique de territoire est un tiers-lieu et, plus encore, c’est aussi :

  • Un lieu « ressource » pour le réseau de tiers-lieux du territoire, qui assure l’orientation des porteurs de projet de tiers-lieu, les accompagne, et participe activement au réseau régional des tiers-lieux
  • Un lieu pour incarner une nouvelle vision de l’apprentissage : apprendre par le « faire ensemble » (formation pour les filières du territoire, partenariats avec des universités et des écoles, création de contenus éducatifs et culturels, etc.)
  • Un lieu pour accompagner la montée en compétences numériques :
    • accompagnement à la transition numérique des entreprises du territoire ;
    • médiation numérique au service des populations éloignées du numérique.

32 Fabriques numériques de territoire déployées dans les quartiers de la politique de ville

Une attention particulière a été accordée aux initiatives liées au numérique dans toutes ses dimensions, les plus remarquables seront reconnues comme « Fabriques numériques de territoire » et sont au nombre de 32.

Accès à la culture et aux savoirs, accès aux droits et aux services publics numériques, formation, apprentissage du code, création, fabrication, participation citoyenne, entrepreneuriat… Ces fabriques proposent de nombreuses activités autour du numérique aux habitants et professionnels du territoire. Ces Fabriques numériques de territoire sont soutenues, en 2019, par un bonus financier de 100 000 euros par tiers-lieu.